Novinky

Pouta dostal úředník před třemi měsíci, obviněn ale zatím není

Úterý, 25. listopad 2014

Úředník žatecké radnice byl na začátku srpna zatčen přímo v práci, čelí podezření z ovlivňování veřejných zakázek. Případ vyšetřovatelé stále šetří, čeká se na znalecký posudek. Obvinění může přijít později.

Na začátku srpna, tedy před více než třemi měsíci, odvedli kriminalisté v poutech úředníka žatecké radnice M.R. Je podezřelý z manipulací s výsledky veřejných soutěží na městské projekty, policie ho zatkla v kanceláři, zajistila množství dokumentů. Muž, který pracoval na odboru rozvoje města několik měsíců, ani nikdo jiný, ale stále není obviněn, vyšetřování složité kauzy pořád probíhá.

„Prozatím nebyl nikdo obviněn. Stále probíhá vyšetřování případu," sdělil na dotaz Deníku Lukáš Hossinger, dozorující státní zástupce.

U podobně komplikovaných kauz ale není nijak neobvyklé pozdější sdělení obvinění. Může přijít i po několika měsících, po kompletním prošetření. Čekat se musí na posudky, kriminalisté musí probrat množství zabavených dokumentů, zpracovávají další poznatky a důkazy. Pravděpodobně byly vyhodnocovány v tomto případě i odposlechy. „Probíhá zpracovávání a vyhodnocování zajištěných materiálů. V tomto případě se jedná skutečně o velké množství materiálů. Zpracovává se znalecký posudek," potvrdil informace Deníku Hossinger.

Pořád tak není jasné ani to, zda nejsou v kauze prošetřovány například i některé stavební firmy nebo jiné osoby. Bývalý úředník žatecké radnice, který byl po výsleších propuštěn na svobodu, je podezřelý z manipulace s výsledky výběrových řízení města. „Prověřováno je podezření ze spáchání přečinu sjednání výhody při zadání veřejné zakázky, při veřejné soutěži a veřejné dražbě," dodal státní zástupce Lukáš Hossinger. Za tento čin hrozí podle trestního zákoníku až deset let ve vězení.

Kterých zakázek města se mělo údajné ovlivnění týkat, zatím také není jasné. Policisté, ani vedení města, které s kriminalisty na případu delší dobu spolupracovalo, nechtějí kvůli stále probíhajícímu vyšetřování sdělovat, které soutěže měly být „cinknuté". Podle neoficiálních informací se ale mělo jednat o menší zakázky.

Ceny zakázek se nesnižovaly, začalo to být podezřelé

U velkých akcí se cena výběrovým řízením s účastí mnoha firem často totiž výrazně snižuje a jsou hodně hlídány, menší soutěže nejsou tolik na očích. Podle některých neoficiálních informací se ceny z menších výběrových řízení v Žatci v některých případech, které měl na starosti právě bývalý úředník, ale nesnižovaly. Zatčený M. R. v Žatci na radnici působil několik měsíců na odboru rozvoje města, měl na starosti některé investice a výběrová řízení. Některé veřejné zakázky údajně kompletně připravoval, na starosti měl podle webových stránek města dopravní stavby a veřejnou zeleň.

V Žatci se jedná o druhé zatčení úředníka radnice. Poprvé tam zatýkali v roce 2010, tehdy si policie přišla pro úředníka odboru dopravy Jaroslava Starého, který přijímal úplatky od dvou majitelů aut za jejich urychlené přihlašování. Soud mu vyměřil podmíněný trest a pokutu.

 

Dan Ťok - odstoupení z pozice předsedy Platformy

Pondělí, 24. listopad 2014

Vážení členové Platformy pro transparentní veřejné zakázky,

po pečlivém zvážení jsem přijal nabídku stát se ministrem dopravy České republiky. Přestože se bude Ministerstvo dopravy angažovat v aktivitách Platformy, odstupuji z funkce předsedy Platformy, a to s okamžitou platností.

Při založení Platformy se Americká obchodní komora nabídla, že bude předsedat schůzím za předpokladu, že 1) bude fungovat jako nestranný pořadatel setkání a mluvčí stanovisek Platformy, 2) nebude přispívat se svými politickými doporučeními nebo zaujímat samostatné politické pozice, jež by se lišily od těch, které jsou odsouhlasené Platformou a 3) bude financovat všechny aktivity Platformy včetně webových stránek Platformy. Jelikož jsme neobdrželi žádné argumenty proti těmto okolnostem, AmCham nominuje Magdalenu Souček z Ernst & Young, aby mne nahradila jako předsedkyně Platformy.

Platforma se chystá svolat setkání v prosinci tohoto roku za účelem prodiskutování novely zákona o veřejných zakázkách a vyslechnutí novinek od členů Platformy o jejich projektech týkající se procesu zadávání veřejných zakázek na komunální úrovni. Bližší informace o setkání obdržíte v příštím dopise. Efektivní zakázky budou jedním z mých ministerských priorit. Tato země si zaslouží lepší dálnice a železniční servis a dosažení kvality musí započít nastavením jasných měřítek a jasného řízení celého procesu zakázek od počáteční nabídky až k dokončení celého projektu. Jakmile budeme mít možnost ohodnotit současné postupy a stanovit zda a jak se mohou zlepšit, rád bych požádal Platformu o setkání, abych mohl představit naše ideje pro diskuzi v expertní skupině.

Velmi jsem si cenil Vašich přínosů pro Platformu. Budeme nyní postupovat od právních reforem k implementaci a já pevně doufám, že se budete nadále účastnit. Těším se na setkání s Vámi během nadcházejících schůzek Platformy i na diskuze, jakým způsobem může Ministerstvo vylepšit svoji efektivitu.

Do té doby Vám přeji úspěšný konec roku a příjemné prožití svátečních dní.

Dan Ťok

 

Obří zakázku chce ministr Babiš zadat bez soutěže (Hospodářské noviny)

Pondělí, 24. listopad 2014

 

  • Čtvrt miliardy na informační systém pro elektronickou evidenci tržeb hodlá lídr hnutí ANO dát vybranému dodavateli napřímo.
  • Systém evidence tržeb má státu zlepšit výběr daní a omezit šedou ekonomiku.
  • Začít fungovat by měl už během roku 2016. Údaje z účtenek budou podnikatelé posílat na ministerstvo financí.

 

Půjde o vůbec největší technologický projekt současné vlády. Ministerstvo financí Andreje Babiše ho chce přesto přidělit bez soutěže. Čtvrt miliardy na informační systém pro elektronickou evidenci tržeb hodlá lídr hnutí ANO dát vybranému dodavateli napřímo.

Systém evidence tržeb má státu zlepšit výběr daní a omezit šedou ekonomiku. Začít fungovat by měl už během roku 2016. Údaje z účtenek budou podnikatelé posílat na ministerstvo financí - půjde například o datum transakce, inkasovanou částku nebo údaj o konkrétní provozovně. Babišův resort tak bude schraňovat ohromné množství citlivých obchodních informací.

A právě kvůli ochraně utajovaných dat chce ministr financí přidělit zakázku v hodnotě 250 milionů bez soutěže. Generální finanční ředitelství, podřízené Babišovi, si minulý měsíc u Národního bezpečnostního úřadu požádalo o výjimku ze zákona o veřejných zakázkách. Argumentovalo tím, že při veřejné soutěži by muselo zveřejnit i tajné údaje o informačních systémech ministerstva. A NBÚ žádosti finančního ředitelství během tří pracovních dnů vyhověl.

Generální ředitel finančního ředitelství Martin Janeček se k proceduře výběru příliš vyjadřovat nechtěl: "To si řídí ministerstvo financí, my jsme v tom systému klient. To bezpečnostní riziko je skutečně zásadní, budou tam důležitá data a budou pod přísným dohledem."

"Utajovat je nutné"

Ministr financí včera na dotazy HN neodpovídal. "Vzhledem k potřebné ochraně dat daňových subjektů při analytické činnosti v rozsahu celého projektu elektronické evidence tržeb, včetně zajištění kritické infrastruktury ICT resortu, je nutné vybudovat systém v režimu utajovaných informací. NBÚ proto udělil výjimku. Stejné nároky je třeba dodržet při provozu systému," sdělil mluvčí ministerstva Radek Ležatka.

Ani Babiš, ani mluvčí tak nevysvětlili, proč ministerstvo nedá do požadavků na uchazeče o zakázku povinnost mít bezpečnostní prověrku. Jak vyplývá ze seznamu firem s osvědčením od NBÚ, prověrku alespoň na "Důvěrné" mají všichni velcí IT hráči na trhu.

Babiš se svým plánem obejít zákon o veřejných zakázkách ještě neseznámil ani kolegy ve vládě. "Bohužel o tom nemám žádnou bližší informaci. Pokud to půjde v jednacím řízení bez uveřejnění, pak to bude schvalovat vláda a ty argumenty tam určitě zazní," uvedl ministr vnitra Milan Chovanec (ČSSD).

Záměr ministra financí ovšem tvrdě kritizuje opozice. "Andrej Babiš si z nás dělá legraci. Nebo získal pocit, že už mu projde cokoliv. Navenek se ohání transparentností a výběrovým řízením na každou prkotinu, ale při tak velké zakázce ho napadne obcházet zákon o veřejných zakázkách? To je neuvěřitelné," prohlásil ekonomický expert ODS Jan Skopeček.

Inspirace na Jadranu

Ministerstvo financí počítá s tím, že zavede tzv. chorvatský model evidence tržeb. Jeho výhoda spočívá v tom, že si živnostníci nebudou muset pořizovat registrační pokladnu. Postačí jim jakékoliv zařízení se softwarem, které bude schopné přenést data z provozovny na ministerstvo - tedy tablet, chytrý telefon nebo třeba terminál na platební karty.

Kromě tohoto přístroje bude podnikatel potřebovat ještě tiskárnu na vytištění účtenky. Babišův úřad ale stále zvažuje také možnost, že by zřídil i účtenkovou loterii - ta by měla motivovat k tomu, aby podnikatelé účtenky skutečně tiskli a údaje z nich pak přiznávali do systému.

250 milionů

korun je předpokládaná hodnota zakázky na "informační systém pro elektronickou evidenci tržeb, včetně informačních technologií", jak ji vyčíslilo Generální finanční ředitelství pro NBÚ.

Jde mi jen o transparentní hospodaření, říkal ministr financí Andrej Babiš při nedávných sporech s ministrem zdravotnictví Svatoplukem Němečkem.

 

 

Za manipulaci zakázek dostal exprimátor Lajtoch podmínku (Lidovky.cz)

Pátek, 21. listopad 2014

Olomoucký okresní soud potrestal bývalého přerovského primátora a senátora Jiřího Lajtocha (ČSSD) a jeho pět kolegů podmínečnými tresty kvůli zmanipulování dvou veřejných zakázek ve městě. Zakázal jim zároveň výkon funkce. Podle soudu vědomě zvýhodnili stavební firmu, která zakázky vyhrála.

Lajtoch i jeho kolegové vinu odmítali. Kauza je stála politickou kariéru. Případ bude mít dohru u krajského soudu, většina obžalovaných si ponechala lhůtu pro případné odvolání.

„Soud má za prokázané, že v souvislosti se stavbou domova důchodců a rekonstrukcí zimního stadionu obžalovaní společně a vědomě sjednali výhodu jednomu soutěžiteli na úkor ostatních, konkrétně to byla společnost Přerovská stavební. Důvodem pro toto jednání je osobní či obchodní propojení většiny obžalovaných s majiteli této společnosti,“ uvedl předseda senátu Petr Sušil.

Soud uložil za sjednání výhody při zadání veřejné zakázky, při veřejné soutěži a veřejné dražbě a ze zneužití pravomoci úřední osoby exprimátorovi Lajtochovi, bývalému náměstkovi Josefu Kulíškovi (ODS) a Jaroslavu Čermákovi (ODS) podmínečný trest 2,5 roku s odkladem na 4,5 roku. Radní Václav Zatloukal dostal nejvyšší, tříletý trest s odkladem na pět let. Zaplatit musí navíc 200 tisíc korun. Jako jediný podle soudu získal z tohoto jednání značný prospěch. Stejnou firmou, která lukrativní zakázky ve městě vyhrála, si nechal postavit rodinný dům. Převážnou část nákladů dosud nezaplatil.

Odsouzení politici navíc nesmějí po dobu čtyř let vykonávat funkci zastupitele a člena rady. Úředníci z odboru rozvoje a z oddělení investic Pavel Gala a Jiří Raba dostali dva roky s odkladem na čtyři roky. Oběma soud rovněž zakázal práci v jejich vedoucích funkcích.

„Jsem samozřejmě nevinen.“

Státní zástupce Robert Henzel byl s rozsudkem spokojen. Soud podle něj potvrdil obžalobu, vyňal z ní pouze stavbu bazénu na zahradě domu exprimátora Jiřího Lajtocha, na které se rovněž podílela Přerovská stavební. Podle soudu se neprokázalo, že by z toho získal politik prospěch. „Také rozsah trestů je trochu jiný, proto budeme zvažovat, zda se bude podávat dovolání či ne,“ řekl žalobce.

Naopak obžalovaní s rozsudkem nesouhlasili, radní Čermák se na místě odvolal, ostatní si ponechali lhůtu. „Jsem samozřejmě nevinen, počkáme na písemné rozhodnutí a poté budeme dále pokračovat, budu se pravděpodobně odvolávat,“ uvedl bývalý primátor Lajtoch.

Případ se k soudu dostal po třech letech vyšetřování. Provázel ho spor žalobců.

Protikorupční policie šest mužů navrhla obžalovat čtyřikrát, třikrát žalobkyně trestní stíhání zastavila. Podle ní trestný čin nespáchali.

Obžaloba padla až letos v dubnu, kdy jí byl případ odebrán. Na tuto skutečnost upozornil i soud, podle kterého jsou obžalovaní již ve zcela jiném postavení.

 

Veřejná správa v říjnu vypsala o pětinu více tendrů než loni (Finanční noviny)

Čtvrtek, 20. listopad 2014

Veřejná správa v říjnu vypsala 727 zakázek za 24,3 miliardy korun, což představuje meziročně téměř pětinový nárůst počtu zakázek (o 18,4 procenta). Objem zakázek proti stejnému měsíci roku 2013 vzrostl o 13,5 procenta. Vyplývá to z aktuální analýzy společností CEEC Research, Ness a Komory administrátorů veřejných zakázek (KAVZ).

Od začátku letošního roku se mohou firmy ucházet o 7612 veřejných zakázek, jejichž celková hodnota je 273,4 miliardy korun. To je meziročně o 79 miliard Kč více. "Tyto veřejné zakázky jsou jedním z hlavních důvodů oživení českého stavebnictví po předchozí pětileté krizi. Potvrzuje to zejména výrazný růst (o 9,4 procenta) výstavby v oblasti inženýrského stavitelství v prvních třech čtvrtletích tohoto roku. Tento segment je financován především z veřejných zdrojů. Naopak pozemní stavitelství financované častěji z privátních zdrojů roste jen nepatrně (o 1,6 procenta) a na výraznější impulsy stále čeká," poznamenal ředitel analytické společnosti CEEC Research Jiří Vacek.

V porovnání s předchozími roky byl letos zatím zrušen nejmenší objem zakázek, stále ale jde až o 16 procent z celkového objemu. V předchozích dvou letech bylo zrušených zakázek o 11 procentních bodů více, v roce 2011 bylo zrušeno až 20 procent zakázek.

"Zrušené zakázky nás trápí. Příprava cenových nabídek je náročná zejména na lidské zdroje, které musíme platit. To zvyšuje celkové náklady na provoz. Ty nám však současná situace na trhu ani neumožňuje promítnout do následného rozpočtu," poznamenal provozní ředitel Schindler CZ Vladimír Steiner.

Podobnou zkušenost má i člen představenstva a výkonný ředitel Hochtief CZ Tomáš Koranda. "Za posledních deset měsíců jsme zpracovali více než 250 nabídek v průměrné hodnotě zhruba 105 milionů Kč. Stále ale zaznamenáváme komplikace s nevyhodnocenými nebo zrušenými tendry," podotkl Koranda.

Veřejná správa za prvních deset měsíců roku zadala 10.408 zakázek (meziroční nárůst o 3,9 procenta) za celkem 292,4 miliardy korun (o 37 procent více). Na vývoj objemu mají vliv velké zakázky z oblasti výstavby infrastruktury, které průměrnou hodnotu zadaných zakázek zvyšují. Hodnotové výsledky jsou ale do jisté míry ovlivněné i velkou zakázkou společnosti Čepro, která je dvojnásobná ve srovnání s minulým rokem, a úvěrem 29 miliard korun firmě NET4GAS. Bez poloviny zakázek Čepro a bez zakázky NET4GAS by zadané zakázky v lednu až říjnu 2014 činily 240,6 miliard korun (růst o 12,8 procenta).

Letos se snížil rozdíl mezi hodnotou veřejné zakázky na začátku tendru, tedy cenou očekávanou investorem, a hodnotou zadanou. Vítězné firmy nabídly v průměru o 11 procent méně. Ve srovnatelném období minulého roku byl tento rozdíl dvojnásobný, stát ušetřil na zakázkách 22,5 procenta.