Novinky

Aktuální pracovní verze Kodexu pro uchazeče o veřejné zakázky

Pátek, 03. září 2010

Hlavním zákazníkem uchazeče o veřejné zakázky (dále jen „uchazeč“) je veřejnost, která je na jedné straně poskytovatelem financí a na straně druhé příjemcem užitku z veřejné zakázky. Zadávání veřejné zakázky je proces, který by měl mimo jiné zaručit transparentnost výběru dodavatele veřejné zakázky. Tato směrnice tedy popisuje, jaké informace musí uchazeč poskytnout veřejnosti tak, aby se choval transparentně, sám tak napomohl naplnění zásady transparentnosti a veřejnosti takto také zodpovídal. Smyslem této Směrnice je posílit princip transparentnosti v oblasti veřejných zakázek úsilím samotných uchazečů do doby, než bude tento princip skutečně a vážně aplikován zadavateli, resp. bude jeho skutečné dodržování po zadavatelách vyžadovat Česká republika.

Obecná pravidla

Tato směrnice se vztahuje na uchazeče o jakoukoli veřejnou zakázku v České republice bez ohledu na její druh či na zadávací proces.

Uchazeč bude veřejnosti poskytovat níže uvedené informace týkající se veřejných zakázek. Tyto informace bude především vystavovat na svých webových stránkách a v ostatních případech je bude sdělovat na vyžádání. V případě, kdy bude informace vystavovat na svých webových stránkách, pak pro ně vyčlení samostatnou sekci na své domovské stránce (nebo na domovské stránce alespoň umístí odkaz do této sekce). Veškeré materiály v této části budou k dispozici široké veřejnosti. V případě, kdy bude informace sdělovat na vyžádání, je povinen určit konkrétní osobu, která tyto informace sdělovat bude, a její kontaktní údaje zveřejnit (především na svých webových stránkách v sekci určené informacím o veřejné zakázky; nemá-li uchazeč webové stránky, pak by měl veřejnost informovat jiným adekvátním způsobem o tom, kdo je kontaktní osobou pro sdělování informací o veřejných zakázkách).

Vítězný uchazeč zveřejní závěrečnou zprávu obsahující nabídkovou cenu, část své nabídky se svými hodnotami hodnotících kritérií, na konec smluvené hodnoty hodnotících kritérií a veškeré změny smlouvy. Tato zpráva bude zveřejněna do jednoho měsíce od ukončení zakázky.

Za předpokladu, že zadavatelé, resp. Česká republika některou z níže uvedených opatření převezme a stane se součástí právních předpisů, není uchazeč povinen takové opatření zpřístupnit.

Transparentnost před zahájením zadávacího řízení

Uchazeč zpřístupní a bude průběžně s ohledem na změny zpřístupňovat:

Vlastnickou strukturu v případě, že je právnickou osobou, která:

je akciovou společností anebo jakoukoli jinou právnickou osobou, jejíž vlastníci nejsou známi z veřejných zdrojů (jakými je např. obchodní rejstřík), seznam akcionářů uchazeče, kteří vlastní více než 5 % akcií uchazeče.

je vlastněna další právnickou osobou, pak v případě, že více než 5 % podílu uchazeče vlastní právnická osoba, pak uchazeč vynaloží adekvátní úsilí na to, aby uvedl také seznam všech vlastníků této právnické osoby s podílem vyšším než 10 %.

V případě, že kterákoliv z právnických osob uvedených v prvních dvou bodech vydala akcie na doručitele, pak je nutno zveřejnit notářské osvědčení z poslední valné hromady o vlastnictví u všech osob držících tyto akcie.

Seznam členů statutárního orgánu a existuje-li dozorčí rada, pak i seznam členů dozorčí rady uchazeče, nejsou-li tyto seznamy dostupné z jiných zdrojů, zejména z obchodního rejstříku.

a. Seznam významných realizovaných zakázek, které nejsou veřejnými zakázkami. Kritéria pro určení, zdali je zakázka významná, si určuje uchazeč. S ohledem na své možnosti a na přání svých zákazníků zveřejňuje cenu zakázky.

b.     Seznam všech realizovaných veřejných zakázek s uvedením:

i hodnoty veřejné zakázky;

ii zadavatele.

c. Seznam všech stávajících zaměstnanců a členů statutárního orgánu či dozorčí rady uchazeče, kteří jsou či v posledních 3 letech

i byli zaměstnáni ve vedoucí pozici u veřejného zadavatele či sektorového zadavatele včetně uvedení názvu pracovní pozice u veřejného zadavatele;

ii působili jako poradci veřejného zadavatele či sektorového zadavatele včetně uvedení předmětu poradenské činnosti.

 

S ohledem na skutečnost, že uchazeč musí při získávání informací o vztazích zaměstnanců s veřejným zadavatelem či sektorovým zadavatelem spoléhat na zprávy svých zaměstnanců, je povinen prokázat vynaložené úsilí při získávání těchto údajů.

 

Transparentnost v zadávacím řízení

Do 3 dnů od otevření obálek s nabídkou zadavatelem (hodnotící komisí) uchazeč zpřístupní:

Přehled své nabídky obsahující nabídnuté hodnoty pro hodnotící kritéria.

Zápisy ze všech relevantních jednání se zadavatelem; pokud zápis nemá k dispozici, pak by měl sdělit, s kým ohledně veřejné zakázky jednal.

Pokud uchazeč uzavřel smlouvu na realizaci zakázky se zadavatelem, pak do 3dnů poté zpřístupní smlouvu a příp. ty dokumenty, z nichž je patrné, jaká hodnota hodnotících kritérií ze zadávacího řízení je ve smlouvě.

 

Transparentnost plnění ze smlouvy

Uchazeč realizující veřejnou zakázku bude průběžně zpřístupňovat veškeré změny ceny a hodnot jiných hodnotících kritérií ze zadávacího řízení.

Po dokončení projektu uchazeč realizující veřejnou zakázku zpřístupní:

Srovnání nabízené ceny s konečnou cenou.

Srovnání hodnot hodnotících kritérií z nabídky s konečnými hodnotami hodnotících kritérií.