Dopis Platformy zástupcům Senátu PČR 12/2011

Úterý, 20. prosinec 2011

Dopis předsedovi Senátu PČR M.Štěchovi

Tisková zpráva Platformy pro transparentní veřejné zakázky po projednání ve Sněmovně PČR 11/2011

Úterý, 20. prosinec 2011

Praha, 4. listopadu 2011

Novela je jen prvním krokem k průhlednosti veřejných zakázek

Poslanecká sněmovna dnes schválením novely zákona o veřejných zakázkách odstartovala reformu v oblasti veřejných zakázek. Tato novela přináší významné zvýšení transparentnosti a efektivity zadávacího řízení, procesů a smluv a je prvním krokem na cestě k transparentnímu vlastnictví.

„Novela zákona o veřejných zakázkách přijatá dnes Poslaneckou sněmovnou zahrnuje většinu opatření formulovaných loni na jaře Platformou pro transparentní veřejné zakázky a významně posiluje principy transparentnosti. K nejdůležitějším změnám patří zveřejňování smluv, zveřejňování skutečně uhrazené ceny, zavedení principu, kde všechny informace/dokumenty o zadávacím řízení jsou veřejné (se stanovenými výjimkami), povinné zveřejňování odůvodnění účelnosti zakázky, snížení limitů (na 1 resp.3mil.Kč) pro zadávání zakázek podle zákona, povinnost rozkrýt subdodavatele nad 10% (u velkých zakázek 5%) a další“, uvádí k novele Dan Ťok za Platformu pro transparentní veřejné zakázky.

Přes určité nedostatky, je novela velkým krokem směrem k transparentnějšímu a efektivnějšímu zadávání veřejných zakázek. Úsilí by nyní nemělo polevit směrem k dokončení legislativního procesu a zavedení transparentních principů do praxe. Transparentnost vlastnictví je třeba zvýšit novelizací několika dalších zákonů. V rámci Platformy pro transparentní veřejné zakázky vznikla expertní skupina, která bude hledat nejlepší způsob, jak zajistit transparentnost nejenom v oblasti veřejných zakázek, ale také ve všech transakcích mezi státem a soukromým sektorem. Mohla by být posílena také regulace střetu zájmů v oblastech jako je lobbing, financování politických stran nebo majetkové přiznání. Úřady budou muset připravit plány pro implementaci a dohled nad zavedením nové úpravy do praxe.

Ne všechny výsledky pátečního hlasování lze považovat za pozitivní. Platforma pro transparentní veřejné zakázky se obává, že schválený pozměňovací návrh, který vyjímá sektorové zadavatele z přísnější úpravy, odporuje deklarovanému záměru vlády a opozičních politických stran.

„Výsledek dnešního hlasování otevírá veřejnosti mnohem lepší přístup k informacím o tom, jak vláda nakládá s penězi daňových poplatníků. Je to důležitý první krok, ale teď nemůžeme přestat. Máme-li bojovat s korupcí, musíme zajistit větší odpovědnost a transparentnost nejenom slovy - v textu zákona, ale také v samotné praxi zadávání a realizace veřejných zakázek“, dodává Dan Ťok.

Tisková zpráva

Kontakt pro média:

Jitka Novotná,

media relations,

gsm: 723 540 511,

Tato emailová adresa je chráněna před spamboty, abyste ji viděli, povolte JavaScript

www.transparentnizakazky.cz

Stanovisko Platformy pro transparentní veřejné zakázky k současnému stavu projednávání novely zákona o veřejných zakázkách 09/2011

Pondělí, 17. říjen 2011

Je potěšitelné, že vládní návrh z května 2011 komplexní novely zákona o veřejných zakázkách („Vládní návrh“), projednávané nyní v Poslanecké sněmovně ČR, zahrnuje většinu opatření formulovaných loni na jaře Platformou pro transparentní veřejné zakázky („Platforma“), a přes jisté nedostatky významně posiluje principy transparentnosti při veřejném zadávání. Vzhledem k tomu, že k původnímu návrhu byly zpracovateli v připomínkovém řízení zaslány řádově stovky nevypořádaných pozměňovacích návrhů a komentářů, lze očekávat pozměňovací návrhy, a to včetně komplexního pozměňovacího návrhu, jehož základ je připravován představiteli Ministerstva pro místní rozvoj ČR („Komplexní pozměňovací návrh MMR“). Z dosud dostupných informací o možných pozměňovacích návrzích je zřejmé, že se chystají mnohé, které by vedly ke zlepšení kvality novely. Na druhou stranu je ale uvažováno i o zásazích, které by spíše odporovaly požadované větší transparentnosti.

Platforma je toho názoru, že projednávání novely zákona v Parlamentu ČR by mělo být uskutečněno na těchto zásadách:

Přijetí novely s datem účinnosti 1. ledna 2012 je prioritním cílem. Neměly by být v této fázi legislativního procesu (tj. před druhým čtením v Poslanecké sněmovně ČR) prováděny takové změny v novele, které by vyžadovaly hlubší diskusi a propracovanost, a tudíž zásadně ohrozily plánovaný termín účinnosti novely. Základní principy zohledněné ve Vládním návrhu jsou natolik důle žitým posunem, že další odložení jejich implementace je větší zlem než některé případné nedostatky (které by mohly být odstraněny pozdější legislativní změnou).

Platforma podporuje provedení těch změn novely oproti Vládnímu návrhu, které

zlepšují jeho legislativní kvalitu,

jdou ruku v ruce s tendencí větší transparentnosti a hospodárnosti,

opírají se o širší konsensus,

a tudíž jsou prospěšné a přitom přiměřeně proveditelné v krátkém čase.

Vládní návrh zahrnuje významné změny z hlediska transparentnosti veřejného zadávání, byť ne zcela naplňuje maximu naplnění těchto požadavků; tím spíše by mělo platit, že nebudou provedeny žádné změny novely oproti vládnímu návrhu, které by významnou měrou snižovaly standardy transparentnosti a případně vedly k rozmělnění a znehodnocení novely zákona.

V příloze stanoviska jsou některé významnější uvažované změny, k nimž Platforma zaujímá názor z hledisek uvedených výše.

V Praze 5. září 2011

Návrh novely zákona o veřejných zakázkách v meziresortním připomínkovém řízení 02/2011

Pondělí, 11. duben 2011

Text  návrhu, který byl zaslán do meziresortního připomínkového řízení (probíhá do 29.4.2011) naleznete zde.